Če je osnovni cilj zakona uskladitev slovenske zakonodaje z direktivo in če se rešitve nanašajo na vrste finančnih zavarovanj v skladu z direktivo, potem ni razumljivo, zakaj se je v predlogu zakona znašel tudi tretji odstavek 2. člena. V ostalih delih tega člena je jasno zapisano, kateri so subjekti in institucije, ki jih obravnava ta zakon, da bo zakon služil cilju, ki mu je bil namenjen, in bo doseženo večje varstvo šibkejše stranke v posojilnih razmerjih in zagotavljanje enake obravnave vseh upnikov v stečajnih postopkih. V ostalih delih člena je to popolnoma jasno zapisano in tudi normalno.