Zapleti so nastajali. Če pogledamo dosedanjo ureditev, lahko nastane torej zaplet, ker poslance državnega zbora ni mogoče prisiliti, da izglasujejo na referendumu sprejeto odločitev točno v taki obliki, kot je možno celo vprašanje postaviti. Drugače se zadeva zakomplicira, ko se odloča na referendumu o točno določenem vprašanju in mora tako šele državni zbor naknadno izdelati zakon.