V tem smislu je vlada leta 2001 predlagala spremembe ustave, ki bi omogočale ustanovitev pokrajin s strani države in ne s strani občin, kot je to predvidevala obstoječa ustava.
Sledila je pestra paleta razprav in soočanj različnih pogledov, tako pravnih kot politoloških, potekala pa je na državni in na lokalni ravni. Tako poglobljeno analizo si ustavni predlog za spremembo ustave absolutno zasluži, saj pospešena decentralizacija spada med skupne vrednote v Evropi.