In gospod, bolj, bolj problematično je vprašanje odločitve o financiranju, o načinu ustanovitve pokrajin za to državo bolj pomembno, kot koliko pokrajin bomo imeli, kako se bo imenovala in kje bo sedež pokrajine. Tudi to je pomembno, ampak največje vprašanje je financiranje, ali bo javnofinančno breme dejansko zmogla ta država prenesti, če ne bo vseh drugih nalog predhodno uredila, tako kadrovskih kot prenosa pristojnosti in tako naprej. To so tista vprašanja, o katerih bi bilo treba po naši oceni najprej voditi razpravo, šele potem jo nadaljevati v drugi fazi, ko se operativno govori o postopku za ustanovitev pokrajin.