In niso državne, to je Evropa že zdavnaj spoznala, zato to drugo stopnjo lokalne samouprave ima in s tem na pomemben način prispeva k temu, da ne zbežijo vsi možgani v centre. In ne nazadnje neke pomembne stvari tu ne poudarimo - da z ustavno spremembo 120. člena omogočimo tudi državi, da na nek način državno upravo, ki je leta 1995 ni posrečeno decentralizirala, če tako rečem, oziroma dekoncentrirala, ampak imamo popolnoma razpršeno, ljudem neprijazno. Nimamo državne uprave organizirane tako, da bi ljudje točno vedeli, kje lahko kakšno storitev opravijo.