To dejansko pomeni najnevarnejšo uzurpacijo oblasti, ki je celo bolj nevarna od neučinkovitosti določene institucije, ki bi se morala aktivirati, pa se ne aktivira. Če takšna neučinkovitost nadomesti katerikoli drug organ in celo organ druge veje oblasti, potem lahko rečemo zbogom pravni državi. Imamo na razpolago druge mehanizme.