Prvič, da so predstavniki mednarodnega denarnega sklada in svetovne banke ter Evropske unije v oktobru 2001 opozorili na pomanjkljivosti, na podlagi katerih je nastal akcijski program za izboljšanje nadzora. In drugič, da sta oba pregleda v zvezi z izdajanjem dovoljenj ugotavljala, da bi bilo potrebno v postopek uvesti tudi predhodno dovoljenje za pridobitev kvalificiranih deležev. Zato je Banka Slovenije ta predlog tudi vnesla v novelo zakona o bankah.