Banka Slovenije pri izdaji dovoljenja za prevzem kvalificiranega deleža pri javnem podjetju Energetika ni ocenjevala prihodnjih donosov ali denarnih tokov tega javnega podjetja in zato tudi ni imela podlage za svojo oceno, da bo javno podjetje Energetika lahko obvladovalo tveganje upravljanja SIB, in to je drugi odstavek 20. člena zakona o bančništvu, na katerega se sklicuje.
Ustanavljanje bank ali večinsko lastništvo o bankah s strani javnih podjetij, oseb pooblaščenih za izvajanje javnih gospodarskih služb, ni v kontekstu določil zakona o gospodarskih javnih službah, kot to skuša zagovarjati v svojem odgovoru na prvi sklep Banka Slovenije. Usmerjanje sredstev, pridobljenih skozi ceno storitev gospodarskih javnih služb, v razvoj bančništva s prevzemanjem bančnih tveganj v naši oceni pomeni dejansko nenamensko rabo javnih sredstev.