Posebej pa je predhodni zakonodajni referendum oblika, ki neposredno otežuje organizirano in programirano delovanje državnega zbora. Zatorej ni čudno, da so zvečine tudi državljanke in državljani negotovi in večinoma nerazpoloženi do referendumov. Ne glede na njihovo negativno oceno do reševanja problema izbrisanih.