Predvsem, da bi to besedilo sledilo sledečim pogojem: individualno preverjanje dejstev, ki so podlaga za uveljavljanje pravic tudi za nazaj - torej, retrogradno - izkazana volja osebe, da si to uredi, torej, da poda vlogo in ustrezno dokumentira dejstva. Pozitivna rešitev bi bila, če je bila prošnja nezakonito zavrnjena ali zavržena, ker organ ni izdal dovoljenja, pa bi ga po zakonu moral. Ali pa, če je bila prošnja zavrnjena zaradi neizpolnitve pogojev, ki so posledica objektivnih okoliščin v tistem času, ko so se odvijale stvari v nekdanjih republikah Jugoslavije.