Državni zbor je želel kot zakonodajalec trajno urediti to vprašanje, ne kot začasni, ampak kot trajni zakonodajalec, zato je začel sprejemati zakon, ki bi bil pravna podlaga za izdajo teh ugotovitvenih odločb, s katerimi ne bi nikomur ničesar dajali, kar mu ne gre, ampak bi samo ugotovili, da takrat, ko so v Sloveniji dejansko bivali, da jim seveda moramo pravno priznati, da so v naši državi bivali, ker jim je ustrezna zakonodaja povzročila pravno praznino.
Individualna obravnava teh primerov - ja, seveda, ne da se izdati dopolnilne ugotovitvene odločbe, če se ne odpre spisa, v katerem ima ta človek svoje dokumente, s katerimi je že dokazal neprekinjeno dejansko prebivanje v naši državi. Ker ta dopolnilna odločba, za katere izdajo je zadolženo ministrstvo, da jo izda, ne pomeni nič drugega kot ugotovitveno odločbo v smislu pravnega priznanja tem ljudem v naši državi.