Jasno namreč piše v ustavi, da lahko državni organi izdajo odločbe le na podlagi zakona. O polemikah v zvezi s tem vprašanjem pa je seveda zelo zanimivo stališče bivšega ustavnega sodnika, ki danes trdi, da mora ministrstvo za notranje zadeve odločbe izdajati brez zakona, ker zadostuje s splošno odločbo ustavnega sodišče, ta ista oseba, to je seveda Krivic, pa je namreč leta 2000 javno pozival k bojkotu odločbe ustavnega sodišče v večinskem volilnem sistemu, češ da je le-ta protiustavna.
Zakon, kot ga je predlagala vlada in zaradi česar smo vložili pobudo za referendum, je ponesrečen tako po naslovu, kot po vsebini.