V največji kategoriji, po naši oceni kategoriji, ki bo onemogočala izvrševanje oziroma v popolnosti izvrševanje sprejetega proračuna, je obseg zadolževanja za leto 2004 in 2005, kjer vlada Republike Slovenije jasno nakazuje na uveljavitev dveh novih terminov zadolževanja, to je bruto in neto zadolževanje. Bruto zadolževanje oziroma zadolževanje, kot ga vlada Republike Slovenije načrtuje v zakonu o izvrševanju proračuna, torej ZIPRO, znaša za leto 2004 skoraj 300 milijard slovenskih tolarjev, za leto 2005 pa 422,8 milijard slovenskih tolarjev. Torej skupaj zadolževanje v teh dveh proračunskih aktih, področje javnih financ za preko 720 milijard slovenskih tolarjev.