V 31. členu zakona o izvrševanju proračuna je predvideno, da se lahko slovenska država zadolži leta 2004 do višine 293 milijard slovenskih tolarjev, seveda s tem dolgom odplačuje del dolga iz preteklih let, zlasti kritičen je pa tretji odstavek, kaj v obseg zadolževanja države ne šteje. Naslednje stvari: zadolževanje po zakonu o zagotavljanju sredstev za realizacijo TRP-ejev, temeljnih razvojnih programov, zadolževanje države za potrebe upravljanja z dolgovi in za prevzemanje dolga. Spoštovane poslanke in poslanci, država slovenska si je s tem zakonom dala mandat in vlada predvsem, da se lahko zadolžuje tudi za prevzemanje dolga.