Na podlagi tega, da ni dogovora, se dogaja določeno, kako bi rekel, slepomišenje. Tako da narodne skupnosti v bistvu nimajo sogovornika za to, da se ti problemi rešijo in da se tem programom zagotovi obstoj in tudi prihodnost. Ker takrat, ko se pogovarjamo z državo, država pravi, da je ustanovila javni zavod zato, da to izvaja, torej da ne daje denarja, javni zavod pa pravi, da nima denarja za to sofinanciranje.