Po 15. členu zakona o tujcih je tujec dobil dovoljenje za začasno prebivanje le za leto dni, kar je pomenilo, da je moral pred dovoljenja pri pristojnem organu vložiti prošnjo za podaljšanje. Izpolnjevati pa je moral seveda tudi druge pogoje: veljavno potno listino, izdano s strani pristojnega organa v državi njegovega državljanstva; imeti je moral utemeljen razlog za prebivanje, na primer delovno dovoljenje; imeti je moral sredstva za preživljanje; zagotovljeno stanovanje in tako naprej. Netočna je, spoštovani, tudi trditev, da zakon ni selektiven.