Druga neenakost, je neenakost tistih, ki s tem zakonom niso zajeti in katerih status bo urejen naknadno. Težko govorimo o spoštovanju ustave, če se tega vprašanja ne želi enotno urediti v zakonu, ampak se skuša status nekaterih rešiti takoj, nekateri od teh "izbrisanih", bodo pač počakali. Se pravi, tudi s tem zakonom povzročate neko razliko med temi, ki jim pravite "izbrisani".