Pogodba naj bi odražala ravnotežje med institucijami in državami v Evropski uniji. Slovenija je ves čas vztrajala, da naj konferenca čim prej zaključi svoje delo, če je možno, seveda, do konca leta, pri tem pa je potrebno ohraniti kvaliteto rešitev in dela konference. Vsebinski okvir za nastope slovenskih predstavnikov na konferenci predstavlja izhodišča za udeležbo predstavnikov vlade na medvladni konferenci, ki jih je vlada sprejela 11. septembra 2003 in potrdila v odboru za zunanjo politiko 3. oktobra 2003.