Združil je sam postopek oblikovanja pokrajin in tudi prenos pristojnosti, kar je po mojem mnenju napačno. Najprej bi moral biti sprejet nek zakon, v katerem bi bilo jasno vidno, katere izvirne pristojnosti se iz državne ravni prenašajo na potencialne pokrajine oziroma se lahko prenesejo na potencialne pokrajine, kako se bo to financiralo, potem pa v skladu s prvim delom 143. člena ustave začeti s poskusi, da se pokrajine ustanovijo. Nič od tega ni bilo narejeno.