To ni sicer edini vzrok, ampak je pa zelo pomemben vzrok, zaradi tega je Slovenija preveč centralizirana država, kar se ne nazadnje kaže tudi v vedno večjih razlikah med osrednjo slovensko oziroma ljubljansko regijo in nekaterimi obrobnimi regijami. Ves ta čas, ko je bilo jasno, da tisti, ki je na oblasti, mora narediti, ustvariti podlage za to, da se bo v Sloveniji oblikovala druga faza lokalne samouprave oziroma se bodo ustanovile pokrajine, ves ta čas smo poslušali različne izgovore, kako, da to ni možno. Najprej niti ni bilo odkrito rečeno, da naj bi ustava to preprečevala, bolj so bili odgovori, da se iščejo najbolj primerne rešitve, nazadnje pa je ta izgovor dobil enotni skupini imenovalec, ki se je glasil, češ, ustava ne dopušča, praktično ne omogoča, da bi se v Sloveniji oblikovale pokrajine.