Črtanje tega člena omogoča, da se z zakonom, na podlagi 138. člena ustave, ustanovijo pokrajine. To sicer ni najboljša rešitev, ker v njej vidimo ovire še v dveh členih ustave, v kolikor želimo popolno regionalizacijo s prenosom določenih nalog države na regionalni nivo. Hkrati sprememba ne določa jasnejše obveze do dvostopenjske lokalne samouprave.