Imamo uveljavljenih neverjetno veliko število različnih subjektov, ki lahko predlagajo referendum, poleg tega pa tudi številne vrste referenduma, kar je z vidika primerjalnih ureditev najbolj nenavadno. Zato predlog spremenjenega in dopolnjenega 90. člena ustave ukinja v teoriji, pa tudi primerjalni ureditvi sporen in tudi v primerjalni ureditvi na državni ravni nepoznan predhodni zakonodajni referendum. To je temeljna sprememba, ki jo predlagamo.