Regija je več, kot se občine lahko dogovorijo, da bodo skupaj opravljale.
Naloge, ki bi jih želele danes občine prenesti na to drugo raven lokalne samouprave, so lahko samo takega lokalnega značaja, ki preraste okvir lokalne skupnosti. In to ustavni predlog seveda tudi govori, da se pokrajina ustanovi z zakonom za opravljanje lokalnih zadev širšega pomena, nikakor ni intenca vlade, tudi iz obrazložitev to sledi, da se jemlje lokalnim skupnostim osnovne pristojnosti, ki so v skladu tudi s pristojnostmi, ki jih opravljajo evropske občine, ampak tiste, ki preraščajo okvir, pa seveda že danes občine prenašajo in usklajujejo med seboj.