Napako, ki se lahko zgodi v nepravnem drugem in tretjem koraku, je bistveno težje popraviti, kot popraviti kakšen zakon tudi v nepopularnem takem ali drugačnem ali kaj podobnega. Te napake se na kratek rok ne bodo dale popraviti, zato je vprašanje, ali je iskrena volja o decentralizaciji, potem je nujna sprememba 121. in 140. člena. Ali smo pa sposobni odgovorno uvesti drugo stopnjo, ampak česa?