Osnovno načelo večletnega proračunskega načrtovanja in programiranja bi moralo biti: povečati disciplino nad državno upravo, kar pa zahteva sledeče dejavnike, ki vplivajo drug na drugega.
Prvič: določanje skupnih ciljev fiskalne politike in eksplicitno določanje, kako jih bo vlada dosegla. Ti cilji vodijo k omejitvi javne porabe.