Število izdanih pokojninskih bonov, ki so jih delničarji pooblaščenih investicijskih družb prejeli ob zamenjavi delnic pooblaščenih investicijskih družb, je namreč fiksno. Takšen je tudi obseg premoženja prvega pokojninskega sklada, kar pomeni, da se s spreminjanjem številčnih omejitev oziroma z njihovo odpravo za posameznika ne more vplivati na povečanje obsega dodatnega pokojninskega zavarovanja. Le-to, če bi lahko s spremembo vplivali na povečanje celotne mase obsega dodatnega pokojninskega zavarovanja, bi bil po mnenju vlade lahko tisti širši javni interes, ki bi upravičeval odpravo limita ali njegovo spreminjanje.