V to nas silijo notranja spoznanja, se pravi izkušnje in tudi pomanjkljivosti, na katere opozarja kulturno polje samo in pa zunanji razvoj dogodkov, od splošnega institucionalnega okvira, ki se je v Sloveniji bistveno spremenil v zadnjem letu, pa če omenimo samo delovnopravno in javnofinančno zakonodajo, do bližajočega se vstopa v Evropsko unijo, ki zahteva od Slovenije dobro kulturno kondicijo za učinkovit preboj v novo kulturno sredino in zato čimvečji red in čimboljšo organizacijo v lastni hiši. Zato so predlagane zakonske rešitve problemsko naravnane in se osredotočajo na tiste zadeve, ki jih je treba čimprej rešiti, da se bomo lahko v nadaljevanju posvetiti bistvu, to je strateškim vprašanjem kulturnega razvoja v naslednjih, za Slovenijo tako odločilnih, letih.
Že bogata in razgibana razprava v odboru za kulturo, znanost, šolstvo in šport državnega zbora je to dokazala.