To je taka in drugačna infrastruktura v skladu z zakonom. Telefonsko omrežje je tudi, s tem da je bila vodovodna, cestna in druga infrastruktura podržavljena ali poobčinarjena, telefonska pa je bila kot državna prenesena v Telekom. In tu je bistvena vsebinska razlika oziroma bistveni vsebinski razlog.