Vse te spremembe je treba opredeliti tudi v pravnem okviru, kar naj bi omogočile potrebne spremembe zakona, ki so pred nami. Stanje na področju nabora je zaskrbljujoče in to je dejstvo in pripraviti je treba tudi ustrezne rešitve. Predlog, ki je pred nami, daje možnost prostovoljne rezerve, vendar nič kaj več od tega.