Večinoma megleno in zavito v nekdanjo, kako bi rekli, samoupravno terminologijo. S tem bi število upravičencev občutno skrčili, vendar bi po našem mnenju s tem neupravičeno prizadeli vse tiste, ki iz takšnih ali drugačnih razlogov, to je lahko tudi nevednost, dobronamernost ali preprosto samo tudi nepazljivost, niso v podobnih ali enakih okoliščinah zahtevali takšnega ali podobnega določila v svojih pogodbah.
Kar zadeva obseg vračanja, ki bo gotovo jabolko spora, pa smo izhajali iz naslednjih izhodišč, ki utemeljujejo zmanjšano vrednost vračanja vlaganj, glede na to, v katerih obdobjih so posamezniki in lokalne skupnosti, na te se namreč zakon nanaša, prispevali k izgradnji tega omrežja.