Zato je treba predlagano podlago za določitev pričakovanih upravičenj v posamezni zavarovalnici razumeti kot osnovo k razreševanju prvega koraka - določitev upravičencev do lastninjenja za nenominirani kapital.
Predlog zakona o lastninskem preoblikovanju zavarovalnic razumemo tudi v tem smislu, da mora dokončno olastninjenje zavarovalnic zagotoviti normalno poslovanje in razvoj te zelo pomembne dejavnosti, tako z vidikov varnosti, kakovosti in novih proizvodov ter zlasti večjo vlogo zavarovalnic na finančnem trgu v povezavi z bankami in bančnimi institucijami in nenazadnje, prodor na tretja tržišča, saj bi bila glede na znanje in izkušnje velika škoda, če bi zamudili in ne izkoristili priložnosti na tretjih tržiščih. Vse to je še posebej pomembno ob odpiranju zavarovalniškega trga in vse večji konkurenci in prodoru tujih zavarovalnic v omenjeni prostor.