Z vidika izvajanja predlaganih zakonskih rešitev se zastavlja vprašanje glede ugotavljanja deleža nominiranega in nenominiranega kapitala v celotnem kapitalu zavarovalnic, kakor tudi nadaljnjega ugotavljanja deleža posamičnih upravičencev, zavarovancev, tudi fizičnih oseb v okviru razdelitve nenominiranega kapitala. Predlagatelj je kot osnovni princip za ugotavljanje vrednosti celotnega kapitala zavarovalnic določil vrednost iz otvoritvene bilance v primeru izstopa znanega delničarja, kakor tudi v primeru odplačnega načina uresničitve pravice zavarovancev, pravnih oseb, do pridobitve novih delnic zavarovalnice pa je uporabil drugačne kriterije.
Zastavljeno je bilo tudi vprašanje, iz katerih strokovnih razlogov se vlada ni odločila za ugotavljanje nominiranega kapitala po ključu, predvidenem v 15. členu predloženega zakona, ki določa denarno odpravnino znanim delničarjem pri izstopu, saj bi bil v tem primeru delež nenominiranega
kapitala ugodnejši od predvidenega.