Predlagatelj si ne upa odkrito priznati, da ni ravno prepričan, da je takšna rešitev, kot je sistem izvršiteljev izven sodstva, ustrezna, saj dopušča možnost, da bi morebitno poslabšanje stanja na področju dela izvršiteljev nujno privedlo do ponovne uvedbe sodnih izvršiteljev ali vsaj do situacije, po kateri bi bil izvršitelj povezan s sodiščem in nagrajen stimulativno, glede na uspeh pri izterjavi.
Sistem zasebnih izvršiteljev, statusno ločenih od sodišč, v evropskih pravnih redih predstavlja prej izjemo in je učinkovit le v državah, ker je podprt z ustrezno pravno, nadzorno, finančno in močno organizacijsko strukturo. Ugotavljamo, da tudi pri finančnem poslovanju izvršiteljev ne teče vse tako, kot bi moralo.