Treba se je malo zamisliti o zgodovini tega financiranja v javne zdravstvene zavode.
In sicer, najprej to, da je bila leta 1994 sprejeta odločitev oziroma zakon o investicijah v tiste zavode, katerih lastnik je država, in to v zavode, kjer se iz cene zdravstvene storitve ne pridobijo sredstva za amortizacijo, za investicijska vlaganja, za razširjanje dejavnosti in podobno. No, in država se je zavedala, da je dolžna tem bolnišnicam pomagati iz proračuna.