Enostavno si zamisli, kolikšno število igralnih avtomatov želi, jih namesti v svoj lokal in prijavi to davčnemu organu ter začne opravljati to dejavnost.
Če bi želeli kakršnokoli restrikcijo ali nadzorovano rast te dejavnosti nadaljevati skozi zakon, bi morali ta zakon spremeniti. In ta zakon uvaja ravno to.