Doslej, v dosedanjih tovrstnih zakonih so bile razlike vidne po občinskih mejah. To je bilo seveda v praksi lahko zelo nekorektno, kajti suša se ne ozira na občinske meje, ampak na neke druge geomorfološke značilnosti tal. Ta predlog zakona namreč določa območja, na katerem je povprečna škoda reprezentativna, kot geografsko zaokroženo območje, na katerem imajo tla kmetijskih zemljišč podobno sposobnost za zadrževanje vode, glede primanjkljaja padavin pa med posameznimi zemljišči na tem območju ni velikega odstopanja.