Gre za to, da je vlada sledila načelu, po katerem je poskušala razlikovati tiste, ki jim je kmetijstvo - ali pa, ki jim povzročena naravna škoda pomeni oziroma bi jim lahko pomenila eksistenčno ogroženost, in tistimi drugimi, ki imajo še druge vire dohodka, pa zaradi tega niso tako zelo ogroženi.
No, naslednja novost tega zakona je razlikovanje med drobnimi posestniki - to so tisti, ki imajo pod en hektar primerljive površine - in večjimi posestniki, ki sicer kmetijstvo opravljajo ali kot edino oziroma glavno dejavnost ali pa kot postranski poklic in imajo seveda posestva oziroma obdelujejo - ni nujno, da so lastniki - obdelujejo posestva, ki so večja od enega hektara primerljive površine.
Naslednja novost tega zakona je razlikovanje med sušnimi območji.