Posebej bi opozoril na to vprašanje zaradi tega, ker je bilo v predhodnih razpravah o tem veliko različnih pogledov, tudi pravnih utemeljitev. Vlada je po utemeljenem in poglobljenem razmisleku ter strokovni analizi predlagala tretjo instanco, to se pravi, vrhovno sodišče kot pritožbeno sodišče, vendar z omejitvijo, da odločitev druge instance ne zadrži izvršitve, kar pomeni, pritožba ni razlog za odstranitev tujca. To je ureditev, ki naj bi po vzoru mnogih evropskih držav racionalizirala postopke v tem smislu, da se ne nadaljuje pred odstranitvijo tujca postopek tudi na vrhovnem sodišču.