Če ga podrobno pogledamo, njegovo strukturo, obseg sredstev, ugotovimo, da to ni res, da mu manjka razvojna usmerjenost. To, kar imamo pred seboj, je bolj slab poskus sanacije javnih financ. To je dejstvo, da imamo javne finance problematične, vendar nismo še čisto jasno pogledali to problematiko in se z njo soočili.