Jasno je, da so prioritete, ki so bile v teoriji stalno poudarjene, se pravi, da bomo vlagali v znanje in razvoj v tem proračunu, zajete v zelo skromni meri in obsegu in da je proračun sestavljen predvsem na dveh osnovah. Prva osnova je poskus, da se nekako zakrpajo luknje, ki so nastale v prejšnjih letih, predvsem v zadnjih petih letih, ko smo kopičili proračunski primanjkljaj tudi z raznimi čarovnijami, ki je v angleščino težko prevesti, iz zakona o izvajanju proračuna. Druga osnova, na kateri je ta proračun zgrajen, pa je koalicijsko trgovanje in usklajevanje, kjer se pač vidi, katera stranka v tej koaliciji je močnejša in katera je za svoje področje izborila več sredstev.