Kaj želimo s tem doseči? To, da bo država v širšem smislu, celotna javna uprava čim bolj prilagojena interesom in potrebam ljudi; da bodo vsi delavci v javni upravi v odnosu do državljanov v zavedanju, da služijo državljanom, da opravljajo določene storitve, ki morajo biti čim bolj racionalne, da mora njihov odnos biti čim bolj človeški, čim bolj neposreden. Tej nalogi, ki morda, ki zvezni predvsem običajno, želimo nameniti veliko, veliko prioriteto.