Nadomestna zemljišča se bodo vračala v skladu s kriteriji, ki jih predpisuje zakon o kmetijskih zemljiščih, kjer je jasno naveden prednostni vrstni red, kdo je do tega upravičen. Prav gotovo je, da vsi upravičenci oziroma vsi, ki so vložili zahtevke za vračanje kmetijskih zemljišč in gozdov in ki jih ni možno vrniti v naravi, tudi s to obvezno razlago ne bodo mogli dobiti zemljišč. Marsikje teh nadomestnih kmetijskih zemljišč in gozdov ni dovolj.