Še pred letom 1970 je bilo več kot sto utopitev letno, potem se je ta številka zmanjšala, vendar kljub temu ni razveseljivo dejstvo, da so prav utopitve tretje po vrstnem redu med smrtnimi nesrečami. Ne samo to, da bomo izboljšali varnost pred utopitvami v morju, jezerih, rekah in drugih vodah, kjer se izvajajo športne dejavnosti in rekreacija, zelo pomembno je, da je ta zakon uredil in da bo uredil tudi vprašanje potapljanja z avtonomno potapljaško opremo, kajti to področje je bilo v državi do sedaj popolnoma neurejeno in se je šele na mojo poslansko pobudo pred dvema letoma uredilo s posebno vladno uredbo; sedaj bo to tudi zakonska materija. Spomnimo se samo številnih nesreč, ki so se zgodile pri potapljanju v podzemnih jamah, tako v Divjem jezeru pri Idriji kot tudi v jami blizu, pa tudi potapljanje pod ledom v Bohinjskem jezeru se je končalo s smrtnimi žrtvami.