Tako bi bilo možno pri določanju volilnih okrajev izpustiti načelo enakega števila prebivalcev oziroma volivcev v posameznem okraju. Člani komisije so opozarjali, prav tako pa tudi svetovalec za ustavna vprašanja pri komisiji, dr., da to ni sprejemljivo. Kajti gre za ustavni imperativ, znotraj katerega je moč iskati tudi druga načela za oblikovanje volilnih okrajev, na primer homogenost.