Vendar pa ob obravnavi amandmajev, ki so bili dani k temu zakonu, ki jih je vložila vlada in potem povzel odbor, se nam poraja vprašanje oziroma dvom, da s takimi spremembami zakon izgubi svoj prvotni namen, in sicer znižujejo se kazni za neregistrirano opravljanje dejavnosti posameznika in s tem se izniči preventivni učinek visoke kazni. Seveda bi tako posamezniku se bolj splačalo delati na črno kot pa legalno prijaviti dejavnost, plačevati vse davke in prispevke in seveda tudi zaposliti delavce, da bi lahko zmogel vse te dajatve in svoje delo opraviti.
Glede na cilj in načela zakona, ki je bil predlagan, se smatra, da je bilo z visokimi kaznimi predvideno, da se s tem seveda prepreči opravljanje takih dejavnosti.