Namreč, po mojem ne more biti primerna podlaga, če niti ustavne podlage za to ni. In se mi zdi, da kot državni zbor vendarle nosimo tudi to odgovornost, da sprejemamo zakone, ki imajo sploh ustavno podlago, in da ne moremo sedaj govoriti o tem, komu so všeč, komu in komu. Takrat, ko smo sprejemali ustavo, smo tudi mnogi opozarjali, in to opozorilo velja še danes, da evropska listina o lokalni samoupravi določa, da se osnovne lokalne skupnosti povezujejo v širše lokalne skupnosti.