Naj na začetku povem, da je Ministrstvo za šolstvo pripravljalo ta odlok skupaj z Univerzo v Ljubljani, da so bile na delovni ravni usklajene vse konceptualne rešitve o zasnovi odloka, ostajajo pa nekatera vprašanja bolj redakcijske narave, ki še niso bila docela usklajena.
Dve načeli bi vam rad predstavil, na katerih je odlok bil grajen: prvič, da se v odloku ne ponavlja besedila in določb zakonske ureditve; in drugič, da odlok ureja samo razmerje med državo in univerzo, ne pa tudi razmerja znotraj univerze, se pravi, razmerja članic do univerze. Tako izhodišče je seveda skladno z zakonom o visokem šolstvu in tudi ustavno pozicijo, ki univerzi daje popolno avtonomijo v tem, da notranje regulira vsa razmerja do članic.