Najprej mi dovolite, da na začetku predstavitve predloga zakona na kratko povzamem tiste razloge, ki so me vodile pri odločitvi, da sem državnemu zboru v novembru leta 1998 predložil obravnavani zakonski predlog v redno zakonodajno proceduro. V mesecu juliju leta 1998 sem vladi Republike Slovenije oziroma njenemu resornemu ministrstvu, pristojnemu za zdravstvo postavil pisno vprašanje, pisno poslansko vprašanje, v kakšni fazi priprave je predlog zakona o duševnem zdravju. Ob tem me je posebej zanimalo, ali bo v bodočem zakonu uveden tudi institut bolniškega zagovorništva, ki naj bi urejal obvezno zastopanje in varovanje pravic oseb pridržanih, ali napotenih v psihiatrično bolnišnice ali druge socialno varstvene ustanove, kakor tudi, ali bo v okviru te zakonske ureditve vključena tudi posebna lista pravic teh oseb.