Toda prvi korak mora narediti vlada; ona predlaga zakonske spremembe, dopolnitve, ona predlaga nove zakone in jih pošilja v obravnavo državnemu zboru. Tak dokument, tak program je nujno potrebno sprejeti in ga v določenem terminskem planu tudi pričeti uresničevati. V nasprotnem primeru bomo še v večji meri kot do sedaj ustrezne zakone in zakonske spremembe vlagali poslanci, kar je slaba slika za odzivnost vlade.