Ob tem smo kot glavne usmeritve poudarili, da sta javni uslužbenec in posameznik enakopravna subjekta, tudi ko gre za stranko v postopku, njun položaj pa je določen s predpisi. Posameznikove ustavne pravice in temeljne svoboščine so še posebej varovane. Glede na to, da je država zaradi ljudi in ne nasprotno, javni uslužbenci pa naj bi ljudem zagotavljali čim bolj kakovostne storitve države, mora biti primeren tudi osebni odnos uslužbenca do posameznika.